miércoles, 19 de septiembre de 2012

SENTENCIA 16653 DEL 2009

 



Esta sentencia es la encargada de regulara todas y cada una d elas contrataciones que se tengan para con lel desarrollo de la Ciencia  y Tecnología en Colombia, es explícita para cada una de los indices que se tienen en cuanta por parte de COLCIENCIAS para poder controlar los avances de la C y T  en cada uno de los focos que estan destinados por su capacidad y desarrollo para poder ofrecer a los Colombianos  las distintas facetas del la Investigación

LEY 1286 DEL 2009


El objetivo general de la Ley es que a partir de la investigación se le dé valor agregado a los productos y servicios (para propiciar un desarrollo productivo) y se facilite la creación de una nueva industria nacional de base tecnológica e investigativa, lo que permitirá un crecimiento sostenido de la economía. Se puede estructurar el contenido de la ley en tres pilares fundamentales: Políticas de Institucionalidad, Políticas de Investigación y Políticas de Financiación.

1 .Políticas de Institucionalidad
La ley busca especificar cuáles son las principales funciones del nuevo departamento administrativo de Colciencias que son la formulación, orientación, coordinación, ejecución e implementación de políticas de corto, mediano y largo plazo en el Estado, en materia de ciencia, tecnología e innovación, para la formación de capacidades humanas y de infraestructura y la inserción y cooperación internacional. También se encargará de “promover el desarrollo científico, tecnológico y la innovación en el país, de acuerdo con los planes de desarrollo y las orientaciones trazadas por el Gobierno Nacional”. Adicionalmente, en el artículo 12 de la ley, se crea el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnología e Innovación que tiene el carácter de organismo asesor de Colciencias y del cual hacen parte, además de 4 ministros (Educación, Comercio, Agricultura y Protección Social), el director del DNP, el director del SENA y 10 personas más. Las funciones del Consejo Asesor tienen que ver con asesorar a Colciencias, sugerir criterios para la calificación de programas y proyectos, proponer herramientas para la formulación y seguimiento del Plan de CT+I.
La nueva Ley fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Sncti), trazándole algunos objetivos, como propiciar la generación y uso del conocimiento, a través del desarrollo científico, tecnológico y la innovación, y fomentar y consolidar los centros y grupos de investigación particulares y de 12  universidades. El Sncti es un sistema abierto del cual forman parte las políticas, estrategias, programas, metodologías y mecanismos para la gestión, promoción, financiación, protección y divulgación de la CT+I, así como las organizaciones públicas, privadas o mixtas que realicen o promuevan el desarrollo de actividades en CT+I.

2 Políticas de Investigación
La norma busca además, articular y fortalecer la investigación en el sector privado con énfasis al sector productivo, y aumentar la formación de investigadores en Colombia promoviendo la calidad de la educación formal y no formal, particularmente de la educación media, técnica y superior, para poder fortalecer la capacidad del país y actuar de manera integral en el ámbito internacional, en aspectos relativos a la CT+I. De igual forma se destacan la inclusión de la innovación como parte fundamental del desarrollo del país, la necesidad fundamental de crear y fortalecer una cultura ciudadana y una apropiación social de la CT+I, y la importancia que estas actividades tienen para el desarrollo de las regiones, además de definir la formulación de un Plan Nacional de CT+I, e incorporar a estas actividades CT+I como ejes transversales de la política económica y social del país.

3 Políticas de Financiación
Finalmente La Ley 1286 del 2009 también crea el Fondo Nacional de Financiamiento para la CT+I, cuyos recursos serán administrados a través de un patrimonio autónomo.

 

CONPES 3582 DEL 2009

 

Una vez conocida la intencionalidad de marco regulatorio de Colciencias y el Documento CONPES 3582 con relación a la investigación y por ende a los grupos de investigación reconocidos por Colciencias, se puede concluir:

 La actividad de investigación en Colombia se verá incrementada siempre y cuando ésta este alineada con los planes de desarrollo y las orientaciones emitidas desde el Gobierno Nacional, es decir, que la investigación se centre en los sectores de aplicación productivo, socio-político y ambiental, tanto nacional como internacionalmente, con el fin de favorecer la productividad, el emprendimiento, el empleo y en términos generales favorecer el mejoramiento de las condiciones de los ciudadanos y del país.
 El Sector Productivo se divide en tres categorías; Primario (relacionado con la obtención de los recursos de la naturaleza ya sea para alimento u obtención de materias primas y se comprenden actividades como Agricultura, Ganadería, Explotación forestal, Pesca); Secundario (implica la transformación de alimentos y
materias primas que se obtienen del sector primario destacando el uso de maquinarias y procesos de automatización de la producción en sectores como son: Construcción, Electricidad, gas y agua, Industria manufacturera, Minería) y Terciario (La función fundamental es recibir los productos generados en el sector secundario para su colocación o venta en el mercado, destacando que en este sector no se producen bienes materiales, se aprecia en actividades como: Comercio, Comunicaciones, Servicios, Transportes, Educación)
Dentro del sector ambiental se abordan las temáticas relacionados a resolver, mitigar y/o prevenir los problemas de carácter ambiental como son la política ambiental, ordenación del territorio, evaluación del impacto ambiental, contaminación, educación ambiental, entre otros.
 Sector Socio-político, este se asocian con temas o problemáticas como delincuencia, corrupción, crisis económica, la pobreza, el desempleo, problemas políticos entre otros.
 Desde la visión internacional se consideran aquellos temas a los que estamos sujetos por influencia de nuestro entorno global, con el fin de poder tener un mejoramiento en la competitividad internacional.

 Promover la generación de conocimiento mediante la formación del recurso humano en doctorados, maestrías y especializaciones con el fin de que sean capaces de aportar a la comunidad mediante proyectos de investigación, en soluciones o propuestas en innovación al interior de las empresas implementando el conocimiento generado en el país y a sus problemas sociales. Para ello también se tiene en cuenta el mejoramiento de la calidad de la educación formal y no formal7 desde las universidades instituciones y academias entre otras, con el fin de impulsar a las personas a ser sujetos activos del aprendizaje, de manera que se adquiera no solo una mera acumulación de saberes en una disciplina, sino una serie de competencias relacionadas principalmente con la capacidad para indagar, formular preguntas, definir problemas, proponer soluciones, estructurar hipótesis, y realizar deducciones, siempre en beneficio del país.

ADAPTACION E INNOVACION TECNOLOGICA

 INNOVACION TECNOLOGICA

Una de las fuentes principales para la generación de conocimiento en la empresa es la Innovación Tecnológica. Esta puede tener identidad y vida propia dentro de la organización, pero es bajo el resguardo de la Gestión del Conocimiento cuando queda integrada totalmente dentro de los procesos de negocio de la empresa

A continuación tendremos distintas interpretaciones del concepto de Innovación
1.    mercado.
2.    Creación o modificación de un producto y su introducción en un
3.    Este fenómeno implica la introducción exitosa en el mercado, en los procesos de producción o en las propias organizaciones, de nuevos productos, tecnologías o servicios intensivos en conocimiento, así como la subsiguiente difusión en la sociedad.
4.    Consiste en aportar algo nuevo y aún desconocido en un determinado contexto.
5.    El manual de Frascati (OCDE, 1992) indica que la innovación es la transformación de una idea en un producto vendible nuevo o mejorado o en un proceso operativo en la industria y en el comercio o en nuevo método de servicio social.
6.    Una innovación es una introducción exitosa de un nuevo producto en el mercado.
Es necesario marcar la diferencia entre invento e innovación por cuanto solo una pequeña proporción de las patentes (menos de 10%) llegan a convertirse en innovaciones en la sociedad.
Viendo lo que todo el mundo ve, leyendo lo que todo el mundo lee, oyendo lo que todo el mundo oye, innovar es realizar lo que nadie ha imaginado, todavía.
Si analizamos esto tendremos que no solo es necesario crear algo sino buscar que este pueda ser difundido ante la sociedad y que la misma perciba un gran beneficio de este, lo que conocemos como niveles de penetración en la sociedad.
Es decir, que una idea, una invención o un descubrimiento se transforma en una innovación en el instante en que se encuentra una utilidad al hallazgo.
Clases de Innovación:
Según el objeto de la innovación
1.    Producto: Fabricación y comercialización de nuevos productos o mejores versiones de productos existentes, ya sea mediante tecnologías nuevas (microprocesadores, videocasetes, etc.) o mediante nuevas utilizaciones de tecnologías existentes (walkman, agenda electrónica, etc.). Un ejemplo de este tipo de innovación es el teléfono móvil, donde si analizamos las tres condiciones simultáneas que debía tener un producto para ser innovador, tenemos la siguiente situación:
A.    Tecnología de comunicaciones celulares: muy diferente de la convencional, pero suficientemente madura.
B.    Necesidad de la sociedad: hablar en cualquier momento, desde cualquier sitio.
C.   Coste aceptable: equiparación progresiva a los costes de la telefonía fija.
Según el impacto de la innovación
Viene determinada por la relación con la situación anterior de las necesidades de la sociedad.
1.    Proceso: Instalación de nuevos procesos de producción para mejorar la productividad o racionalizar la fabricación, ya sea para la fabricación de productos nuevos o para la fabricación más eficiente de productos existentes (como por ejemplo la nueva técnica de litografía para fabricación de memorias RAM).
2.    Incremental: Se parte del conocimiento adquirido y de la identificación de sus problemas. Se suele buscar una mejor eficiencia en el uso de materiales y una mejor calidad de acabados a precios reducidos.
Ejemplo: electrónica de
consumo japonesa.
Según el efecto de la innovación
1.Radical: Se desarrolla a partir de resultados de investigación. Su éxito comercial (condición para que puedan considerarse realmente innovaciones) depende de muchos factores pero uno es básico: responder a necesidades insatisfechas del ser humano en un momento histórico determinado que son repentinamente aceptadas por la mayoría.
Ejemplo:
transistor frente a válvula de vacío.
1.    El mercado al que van dirigidos es el mismo (usuarios y necesidades predefinidos).
2.    La funcionalidad básica de los productos se mantiene
Ejemplo: DRAM 64Mb (frente a RAM 4Mb).
2.Continuistas: Buscan mejorar las prestaciones (reduciendo costes, incrementando la funcionalidad, respondiendo a problemas identificados previamente en el proceso de fabricación, etc.) pero sin alterar dos elementos básicos:
3.    Rupturitas: Suelen ser innovaciones que conducen a productos con prestaciones inferiores, a corto plazo. Pero presentan otras características que los clientes valoran por encima de los productos anteriores (más barato, más simple, más pequeño o más fácil de usar).
Ejemplo: PC (peores prestaciones que el mini ordenador).
  Innovación tecnológica

Con los conceptos planteados anteriormente procederemos a analizar todo lo que implica la innovación tecnológica y el entorno en el cual es desarrollado.
la riqueza de una empresa o de cualquier comunidad humana proviene del trabajo de las personas. Para la misma cantidad de trabajo, las formas de organización y capitalización de ese trabajo, la dotación en infraestructuras, el capital de conocimientos de las personas, entre otros factores, permiten que la riqueza se cree y se consolide con mayor o menor velocidad, pero ninguno de estos factores se extrae directamente de los mercados financieros.
La innovación tecnológica es un requisito de la creación de riqueza. En las economías desarrolladas y competitivas, sólo existen tres formas de que el trabajo de las personas produzca nueva riqueza empresarial de manera sostenible: captar y fidelizar clientes, incrementando la cuota de mercado en una actividad determinada; optimizar procesos, incrementando la productividad del trabajo y, sobre todo, desarrollar nuevos productos y servicios para crear actividades enteramente nuevas. En estos tres frentes, poco se puede hacer sin innovación.
Por supuesto, muchas iniciativas pueden no ser tecnológicas: por ejemplo, se puede incrementar la cuota de mercado fusionándose con empresas competidoras, o aumentar la productividad trasladando actividades a países o regiones con estructuras de costes más favorables, o desarrollar nuevos productos a partir de brillantes ideas con escaso o nulo componente tecnológico.
Pero la innovación tiende a ser cada vez más tecnológica. Nuestra sociedad vive inmersa en una espiral ascendente de tecnología. Ya somos una comunidad muy tecnificada, en la que cada vez más procesos del día a día dependen de la tecnología, y cambiar esos procesos o lanzar nuevos productos y nuevos hábitos requieren a su vez una mayor intensificación tecnológica.
En este sentido podemos ver de manera gráfica la importancia de la innovación tecnológica en la actualidad, La siguiente figura representa esquemáticamente la relación existente entre la innovación, la innovación tecnológica, y la I+D. Como se puede ver, la innovación tecnológica es un tipo particular de innovación en la que la tecnología juega un papel fundamental.
La historia más reciente, existe un creciente consenso entre los economistas en afirmar que el origen de la larga y sorprendente expansión económica de Estados Unidos en los años noventa estuvo en gran medida en el impacto positivo, sobre la productividad y el crecimiento empresarial, de las tecnologías de la información que se empezaron a introducir masivamente en las empresas a finales de los años ochenta.
El éxito de la innovación tecnológica depende de una conjunción acertada de factores sustancialmente independientes entre sí: curva de madurez de la tecnología correspondiente, demanda latente del público, conceptos y modelos de negocio viables, profesionales cualificados capaces de transformar ideas en realidades y, por último, recursos financieros.
Entre otras cosas, la complejidad de la innovación implica que se necesita tiempo para llevarla a buen termino. Si analizamos pasadas revoluciones tecnológicas, vemos que tuvieron que pasar entre 20 y 30 años, para que la electricidad, los teléfonos o los ordenadores alcanzaran cuotas de penetración del 40% de los hogares en Estados Unidos, fueron necesarios 40 años para que hubiera electricidad y nada menos que 65 años para que hubiera teléfono en el 80% de los hogares.
En el siguiente grafico veremos el proceso de la innovación. La tecnología constituye un  input para el proceso de innovación del que se obtendrán unos outputs que podrán transformarse, a su vez, en unos imputa siempre que estos últimos encierren unas tecnologías que realimenten otro proceso de innovación.
Para ver el gráfico seleccione la opción "Descargar" del menú superior
Objetivos de la Innovación Tecnológica
1.    Mejorar la competitividad de las empresas aumentando el nivel tecnológico mediante la creación de nuevas tecnologías aplicadas a productos y procesos.
2.    Gestionar la concesión de ayudas públicas para la mejora de la tecnología.
3.    Fomentar las tareas de investigación y desarrollo.
4.    Potenciar la colaboración entre empresas, universidades y centros de investigación. 
5.    Promover la transferencia de tecnología y organiza sesiones de divulgación que ponen en contacto la oferta y la demanda de tecnología.
CONDICIONES PARA QUE HAYA INNOVACIÓN
Para que exista una innovación tecnológica real tienen que darse simultáneamente tres condiciones:
1.    Un uso de tecnologías mejores que las anteriores
A.     Un producto que no sea tecnológicamente avanzado puede quedarse obsoleto en      muy poco tiempo.
                 Ejemplo: sistemas de control de riego automático basados en relés.
B.    El nuevo producto puede pretender cubrir una necesidad que la sociedad no tiene o no valora, o hacerlo a un coste socialmente inaceptable.

Ejemplo: las necesidades energéticas constituyen una necesidad básica de la sociedad, pero cubrirla con centrales nucleares ha obtenido un rechazo en muchos países.
1.    Dirigirse a unas necesidades que la sociedad acepte
Un nuevo producto que sustituya a otro no puede introducirse en el mercado a un precio que impida su adquisición por la mayoría del segmento de consumidores a los que va dirigido.
2.    Introducirse en el mercado a unos costos que éste acepte

BIBLIOGRAFIA

Ávalos, 1. "Aproximación a la gerencia de la tecnología en la empresa". Martínez E. (editor). Estrategias, planificación y gestión de ciencia y tecnología. Edito-rial Nueva Sociedad. Caracas Venezuela. 1993.
Arrow, K. "Economic welfare and the allocation of resources for invention in National Bureau of Economic Research. The rate and direction of inventive activity". Princeton University Press. Princeton. 1962 (Citado por Katz, 1990).
Colciencias, "Plan estratégico del programa nacional de desarrollo tecnológico industrial y calidad", 2000-201W, Santa fe de Bogotá, mayo de 2000.
Gates, B. "Los negocios en la era digital". Plaza Janés Editores S.A. Barcelona. 1999.